自贸试验区提质增效可从提升便利化水平、扩大制度型开放、加强制度创新等多方面入手,具体路径如下:提升便利化水平:探索推动降低制度性成本,提升重要设备、优质消费品等商品和要素进口便利化水平。以提升人才、资金、数据等要素流动便利化水平为目标,优化要素供给,在保障数据和个人信息安全前提下,促进数据跨境有序流动,提升跨境投融资便利化水平。扩大制度型开放:在规则领域,对标国际高标准经贸规则,对贸易投资等传统议题以及知识产权等新兴议题开展制度创新。在规制领域,主动构建相衔接的规制体系,结合实际优化调整现行法规等。在管理领域,优化重点领域管理体制机制,提升监管效能。在标准领域,提高国家标准与国际标准的一致性程度,提升我国标准制定的国际话语权。加强制度创新:结合建设现代化产业体系需求,选取医养健康、智能制造等重点或特色产业开展制度创新,破解产业发展的体制机制障碍。发挥自贸试验区与国家级新区等开放平台的叠加效应,形成更多系统集成制度创新成果。支持京津冀、长三角等区域的自贸试验区完善合作机制,实现区域协同创新发展。发展特色产业链:发挥制度创新、科技创新和政策突破集成优势,基于现有产业基础,围绕生物医药、海洋经济等重点领域开展差别化探索。注重从特色优势产业链发展角度,探索形成覆盖全产业链的经贸规则,聚焦国际经贸合作重点国家和地区,开展有针对性的制度创新。完善监管和信息平台,建立产业链上下游合作机制,提升产业链上下游的合作及联动水平。强化风险防控:推动风险防控与事后监管相结合,完善风险防控体制机制,厘清监管边界。借助物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术,创新风险监管手段,通过制度创新和新技术赋能增强监管能力,提升风险防范水平。
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